12月12日,永顺县松柏镇兴棚村83岁的老党员钟克仲,来到省烟草局扶贫工作组办公室门前放起了鞭炮。
羊峰山上斩穷根——省烟草局驻永顺县松柏镇兴棚村扶贫工作纪实
12月12日,永顺县松柏镇兴棚村83岁的老党员钟克仲,来到省烟草局扶贫工作组办公室门前放起了鞭炮。他激动地握住工作组组长李子刚的手,不停地说:“兴棚村被穷根缠了世世代代,穷怕了,感谢党和政府派来了你们扶贫工作组,穷根要彻底地斩掉了,我们万分地感谢你们。
”一年多来,省烟草局扶贫工作组精心谋划,加大措施,强力推进扶贫工作,先后投入资金1500多万元,实施基层组织、基础设施、支柱产业、教育培训、社会事业等项目5大类16大项76小项,使兴棚村这个昔日的穷山村彻底换上新装。
干部群众“点题”,科学制定扶贫规划
兴棚村位于羊峰山南部山腰,平均海拔990米,是典型的高海拔贫困高寒山区。全村7个村民小组11个自然寨,342户1075人。扶贫工作组进驻的当天晚上,就召集村组干部、党员、群众代表聚在一起,了解村情民情,向群众征集扶贫工作的建议和意见。
村干部带头介绍了村情,话匣子一打开,与会人员一个接一个发言,一个一个的扶贫话题也出来了。
“村主干道路虽然拉通了,但连接自然寨、户间道尚未硬化,生产用的机耕道还是晴天灰、雨天泥的简易路。”
“村民饮用水大都是几户村民联合使用的简易设施自来水,没有蓄水池,每当枯水期,人畜饮水困难,最远的第七组要到2公里外挑水。
”
“稻田‘漏水’严重,一到旱季,只能看着‘溪水哗哗低处流,两岸良田旱绝收,’3组和5组之间的300亩‘盆地’田,涨水被淹,旱季被干。”
“全村60岁以上的孤寡老人有11人,有大病或重残的42人,智障11人,无经济来源或缺劳力家庭60人。”
连日来,征集了40多个“点题”都是与村民生活紧密相关的事,面对村民的一个个“难题”,工作组白天与村干部勘测项目,寻找水源,晚上座谈,共商大计。每次都到深夜,工作组还要连夜整理出资料,还要再次征求大家意见,“他们白天忙,晚上更忙,通宵工作是经常的事”,工作组入驻户钟昌友说。
经过20余次大小会议,一个比较完善的、符合村民意愿的、高规格的2年扶贫规划正式出炉。
对照难题“解答”,强力推进项目实施
干部群众“点题”后,扶贫工作组克服人生地不熟的困难,扎实开展工作,轻伤不下火线,队员李波在村工作中不慎摔伤,导致脊椎2处压缩性骨折,仍然坚持工作。他们就是凭借这种满腔热忱,努力“解答”干部群众的“点题”。
基层组织建设。健全了规章制度,先后完善了“四议两公开”、“村民服务手册”等18项内容;优化了干部配置,补选了民兵营长、妇代主任、治保会主任等村干部,改选了4名村民小组长。加强了教育培训,定期组织党员过组织生活,发展积极分子,选派村主干到武汉、山东等地学习,组织29名村民外出考察新农村建设和同建同治工作。村支“两委”班子实现了老中青结合搭配,协调工作能力大大增强,遇事不推辞,至今从未发生一起上访事件。
基础设施建设。围绕“两场五通”项目强力推进,建设了村民活动广场和烟叶烘烤工场,1000多平方米的村民活动广场,彻底解决了村支“两委”办公、村幼儿园教室及村民活动场地;烘烤工场总投资240万元,占地5600平方米,建成了合作社综合用房一栋、密集式烤房20栋、板房仓库、农机停放棚、煤棚、篮球场等。实现了“通硬化入户路、通自来水、通安全电、主要农田通机耕道、通硬化排灌水渠”等“五通”,入寨硬化道路5条4.2公里,户间道硬化3.7公里,贯通公路1条1.7公里;蓄水池10座,铺设各种管道14.5公里,新建连体温室大棚1个,整修硬化水渠32.7公里,山塘1座、拦水坝2座。
修建机耕道23.4公里,全村基本形成了绕村“三环线”。
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工作组为该村设立了“奖学助学基金”和“创业基金”,启动资金为5万元,目前已向2名贫困大学生发放奖金及助学金1.2万元,为村办幼儿园捐赠10万元,村里没有一个儿童因贫困失学。已向困难群众39户发放慰问金及物资共计3.4万元,帮助危房户异地建房2栋,整修6栋。
创新扶贫模式,确保农民长富久富
为尽快进入状态,扶贫工作组创新扶贫模式,2013年3月11日驻村后,迅速开展调研,发现该村的发展瓶颈主要是“自然条件差,基础设施落后,产业经济不足”等,要确保农民长富久富,必须大力培育产业。
10个工作日后的3月21日,工作组创办了“谷粒瓜瓜”合作社,合作社下设机耕队、运输队、施工队、烟叶分级队、新产品开发部等“四队一部”5大业务部门。工作组重视市场开拓和品牌建设,帮助合作社申请的“谷粒瓜瓜”商标获国家商标局受理,后续还将壮大产品生产链,并尝试跨区域销售。向上海红星农贸市场推出了山竹笋、猕猴桃等样品,倍受好评,并通过开设淘宝店、静态网站、百度推广等网络平台,展销特色农产品。
合作社以烤烟产业为主,全村342户有300余户村民种烤烟。
全村1075人,种烟面积1384亩。去年,人均烟叶收入为5767元。
合作社现有挖掘机1台,冷鲜运输车1台,混凝土施工设备1套,农田作业拖拉机1台,烟叶生产专用机械5台,运输拖拉机12台,耕整机90台,办公用房、仓库、加工场地、各部门办公桌椅、电脑等设施齐备。新产品开发部开启了村民富裕之门,山竹笋、蘑菇、木耳、山蕨菜、药材等特产都是村民的“摇钱树”,大家把山珍采回来,送到新产品开发部保价收购,然后进行加工销售。
去年合作社收入达101.1万元。
为了合作社的发展壮大,工作组投入240余万元建成了占地5600平方米的烘烤工场,新建猕猴桃苗木基地150亩,与湘西州荣欣农业开发有限责任公司合作,精细化建设60亩喷灌式夏季绿叶蔬菜基地,发展“烟——菜”轮作400亩,培管山竹5000亩,年生产干竹笋1000公斤以上,发展粉葛种植30亩,引种优质果木5000株,新建烟杆制炭生产线1条,利用烤烟房种植蘑菇等,预计合作社年产值可达920万元。
机耕队长李兴友说,“现在东边一个大棚,西边一个大棚,我们心里高兴啊。”工作组帮助兴棚村民“肥身”,昔日穷山村彻底“换新装”了。
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