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以“1234”工作模式破解扶志扶智难题“我宣誓，我要积极响应脱贫攻坚号召，在国家好政策的帮助下，坚定信心，艰苦奋斗，以懒惰为耻，以勤劳致富为荣……争取早日脱贫致富奔小康！”日前，封丘县黄德镇西于村党支部书记于进群在原阳县政策宣讲团的见证下，带领全村31户贫困户进行了脱贫宣誓。

　　自脱贫攻坚战开展以来，封丘县高度重视培育贫困群众的内生动力，实施外部帮扶和内生动力“双轮驱动”、精神脱贫和物质脱贫“双轨并行”。去年，该县专门下发文件，专题解决部分群众内生动力不足的难题，全县涌现出了一大批不等不靠、自强不息的脱贫典型。2016年12月25日《人民日报》头版头条刊发《老郭脱贫记》，对该县王村乡小城村贫困户郭祖斌的脱贫事迹进行了报道。

　　党的十九大报告提出：坚决打赢脱贫攻坚战，注重扶贫同扶志扶智相结合。封丘县认真学习贯彻党的十九大精神，在全县开展了“扶贫与扶志扶智相结合培育内生动力”专项行动，把内生动力不足的贫困群众按“智弱缺劳、怕苦怕累、性格偏执、缺资缺技、缠闹巧取”五种类型进行精准分类，通过“一联二会三榜四有”即“1234”工作模式深入开展扶志扶智工作，为全县决胜全面小康，如期实现脱贫摘帽营造良好的社会环境。

　　“一联二会三榜四有”，即以一名“乡贤”为纽带联系贫困户，以教育培训会、德行评议会为载体帮助贫困户，以贤能榜、先进榜、后进榜为手段激励贫困户，最终把全县贫困户培育成为有理想、有志气、有能力、有成效的“四有”脱贫户。

　　在专项行动中，该县要求各行政村成立由现任村干部、驻村工作队员、党员和村内公道正派、威望较高、敢于直言、热心公益的退休老干部、老教师、村民代表等担任委员的“德行评议委员会”。每个委员根据实际情况分包联系多户贫困户，负责引导思想、鼓舞干劲，定期将分包联系的先进典型和后进对象提交“德行评议委员会”进行评议。

　　通过召开教育培训会，运用“改变思想——传授技艺——就业创业”培训“三步曲”，激发贫困群众内生动力，做到思想上脱贫。同时，结合当地扶贫产业，积极开展技能培训，鼓励带贫企业或扶贫车间、就业点优先安排掌握技能的贫困群众就业，并对有创业意愿的群众进行创业扶持。该县制定了《贫困户脱贫公约》，为评议贫困群众的道德品质和脱贫行动提供依据，为“四有”脱贫户的评选提供标准。通过定期开展贫困群众评议，帮助贫困群众树立勤劳光荣、懒惰可耻的观念。

“德行评议委员会”成员通过集中入户走访，参照《贫困户脱贫公约》对贫困户进行打分，初步拟定出先进典型和后进对象，提交评议大会进行评议。在开展评议时，乡镇党委派出评议观察员，指导评议活动规范化、有序开展。

　　该县对先进典型授予“四有”脱贫户荣誉称号，并给予奖励，将其先进事迹张贴到村内光荣榜。对后进对象制订切实可行的帮扶方案，落实责任人，进行一对一帮扶。同进，对在德行评议工作中认真负责、有突出成效的委员通过贤能榜进行表扬。

　　德行评议活动的开展，加快了贫困群众以先进典型为榜样，通过激发内生动力脱贫致富的步伐，在全县贫困群众中营造了人人争做“四有”脱贫户，人人争上光荣榜的浓厚氛围。目前，已有118个贫困村举行了脱贫誓师大会，原阳县政策宣讲团在68个贫困村开展了巡回宣讲，专业励志团队正在逐村进行大型励志演讲，全县共评出先进典型1246个，后进对象281个。

　　如今，通过开展“扶贫与扶志扶智相结合培育内生动力”专项行动，极大地激发了全县贫困群众的内生动力，提振了贫困群众的脱贫信心，优化了全县脱贫环境。

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